El Gobierno aprueba una actualización profunda del Reglamento General de Circulación que introduce nuevas obligaciones para VMP, ciclistas y motoristas, regula los carriles de emergencia y refuerza la seguridad en vías urbanas e interurbanas.
La protección de usuarios vulnerables se sitúa en el centro de la reforma del Reglamento General de Circulación, aprobada por el Consejo de Ministros y presentada por el Ministerio del Interior. La actualización responde a un cambio de paradigma en la movilidad de las últimas dos décadas, en las que se ha pasado “de un enfoque centrado en la carretera y en el vehículo a otro que lo hace en las personas y los entornos urbanos”.
Por primera vez, el reglamento incorpora una definición oficial de “usuario vulnerable de la vía”, que engloba a peatones, ciclistas, motoristas y conductores de vehículos de movilidad personal (VMP). La reforma añade además un nuevo Título VI con normas específicas para la circulación en zonas urbanas.
El Ministerio subraya que la actualización también se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, especialmente en materia de salud, sostenibilidad urbana y acción climática.
Nuevas normas para VMP: edad mínima, casco y chaleco reflectante
Los vehículos de movilidad personal (patinetes eléctricos y similares) incorporan cambios significativos:
- Edad mínima: 15 años
- Casco obligatorio
- Chaleco reflectante de noche o con baja visibilidad
- Alumbrado siempre encendido
- Riders profesionales: casco y chaleco en todo momento
El incumplimiento del casco o chaleco se considera infracción grave con multa de 200 euros.
Fuera de zonas urbanas, los VMP solo podrán circular por vías segregadas, como carriles bici.
Ciclistas: casco obligatorio en interurbanas y nuevas reglas de adelantamiento
La reforma elimina las exenciones existentes: todos los ciclistas deberán llevar casco en vías interurbanas.
Los ciclistas profesionales (riders) deberán usar casco y chaleco reflectante siempre, también con sanción de 200 euros en caso de incumplimiento.
El adelantamiento a ciclistas incorpora nuevas exigencias:
- Reducir la velocidad 20 km/h por debajo del límite
- En vías con más de un carril por sentido, el vehículo deberá cambiar completamente de carril
- Mantener la separación lateral de 1,5 metros
En vías urbanas:
- Los ciclistas circularán preferentemente por el centro del carril
- Los vehículos deberán dejar 5 metros de distancia con el ciclista que les preceda
- En calles de un solo carril limitadas a 30 km/h, los ayuntamientos podrán permitir la circulación en doble sentido
Motoristas: guantes obligatorios y casco homologado
La reforma introduce nuevas obligaciones:
- Guantes de protección obligatorios en vías interurbanas
- Calzado cerrado obligatorio en todas las vías
- Cascos homologados (no solo certificados) para ciclomotores
- Riders profesionales: chaleco reflectante siempre
El incumplimiento se considera infracción grave con multa de 200 euros.
Además, se permite que las motocicletas circulen por el arcén derecho en caso de congestión, a un máximo de 30 km/h y con señalización previa.
Equipamiento de protección: fin de las exenciones al cinturón
Se eliminan las exenciones al uso del cinturón para:
- Taxis
- Vehículos de mercancías
- Vehículos de autoescuela
Solo se mantiene una excepción para ambulancias asistenciales cuando el personal sanitario trabaja en el habitáculo del paciente.
Normas en vías interurbanas: carril de emergencia y restricciones por nieve
La reforma introduce medidas clave:
- Al rebasar vehículos inmovilizados por accidente o avería, se deberá dejar 1,5 metros y reducir 20 km/h respecto al límite.
- En autopistas y autovías con nieve:
- Prohibido adelantar
- Circulación solo por el carril derecho
- En retenciones, los vehículos deberán crear un carril de emergencia dejando un espacio central libre para servicios de emergencia.
Normas urbanas: pasos de peatones, caminos escolares y autocaravanas
Las novedades incluyen:
- En pasos con semáforo, no podrá coincidir ámbar intermitente para vehículos con verde para peatones.
- Se dota de entidad jurídica a los caminos escolares seguros.
- Las autocaravanas no podrán extender elementos que excedan su perímetro, deberán descansar solo sobre neumáticos y no podrán verter fluidos.
Entrada en vigor
El real decreto entrará en vigor el 1 de octubre de 2026, salvo:
- Alumbrado obligatorio en VMP → 1 de octubre de 2027
- Casco homologado para ciclomotores → 1 de octubre de 2027
- Guantes homologados → cuando se apruebe la orden ministerial correspondiente